En el artículo se afirma que sólo una pequeña parte del gasto social llega efectivamente a los pobres. Se reseñan en él diversas debilidades de la política social que explican las filtraciones y la mala utilización de los recursos, y se sostiene que sólo será posible superar esas deficiencias si se instaura seriamente la evaluación ex ante e ex post de los programas y proyectos sociales