En sociedades que experimentan procesos de cambio o en regímenes en transición a la paz y la democracia desde dictaduras o conflictos prolongados, se pueden promover reformas en determinadas organizaciones, especialmente en aquellas que tienen un trascendental impacto en la principal misión de todo Estado: proporcionar seguridad y justicia. Entre ellas, suelen estar las que generan inteligencia o recopilan información. Sin embargo, no todas las propuestas ni los procesos de cambio acometen esta revolución teniendo en cuenta la necesidad de preservar la institucionalidad. El caso guatemalteco es un ejemplo. El cambio por el cambio o sencillamente la transformación de una organización en una estructura disfuncional, deja lagunas de importancia que siempre son ocupadas por determinados actores y terminan por generar un círculo vicioso que puede llegar a incidir negativamente en la seguridad del país