El relativo declive de EEUU ha abierto espacio al escenso de potencias regionales, y a un reacomodo entre los órdenes regionales. El orden regional unioneuropeo, bajo la presión de EEUU, se sobre-extendió sobre el espacio postsoviético, pero conservó su independencia respecto a la OTAN. Las desventajosas condiciones que se impusieron a Rusia en los noventas la empujaron a seguir una estrategia revisionista. Paralelamente, Alemania se volvió la principal potencia económica de la UE. Hoy, la UE enfrenta un dilema: contrabalancear militarmente a Rusia, pero sin fortalecer militarmente a Alemania. La resolución de este problema es compleja debido al efecto del braxit sobre el balance de poder en la UE, a las presiones del nuevo gobierno estadounidense para que la UE eleve su gasto militar, y al ascenso electoral de corrientes nacionalistas apoyadas por los sectores sociales afectados negativamente por la transnacionalización económica y el libre comercio